Põhjendamatult madala maksumusega hangetest
Eeltutvustus
16. märtsil toimub aasta suurim riigihangete teemaline aruteludering, kus võtame vaatluse alla riigihangete valdkonna põletavad küsimused. Vandeadvokaat Epp Lumiste juhtimisel arutlevad Rahandusministeeriumi riigihangete ja riigiabi osakonna nõunik Evelin Karindi-Kask ning Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse hangete osakonna hanke projektijuht Ave Nael ristsubsideerimise ja alapakkumustega seonduvat vaidlustuskomisjoni ja kohtupraktikat ning õiguslikke küsimusi. Riigihangete seadus ei sätesta ristsubsideerimise keeldu. Kui hankija ei ole selgesõnaliselt keelanud ristsubsideerimist, siis võib pakkuja esitada muuhulgas 0 hinnaga pakkumise või pakkuda mõnel hanke osal 0 hinda. Ettekandele järgneva arutelu käigus analüüsivad osalised, kuidas alapakkumusi ära tunda, milline on kontrollimenetluse ulatus ja osapoolte kohustused, kuidas jaguneb tõendamiskoormus, milline on hankija kaalutlusõiguse ulatus pakkumuse tagasilükkamisel või edukaks tunnistamisel, kuidas kaitsta hankija otsuseid vaidlustusmenetluses. Samuti analüüsivad aruteluringis osalejad teemat ka pakkuja vaatevinklist ehk kuidas vältida oma pakkumuse tagasilükkamist ning kuidas vaidlustada konkurendi ebamõistlikult soodsat maksumust.
Olete oodatud osalema veebiülekandel, kus toome Teieni dünaamilist hankesüsteemi käsitleva arutelu Riigihangete eksklusiivümarlaualt. Ettekanet on võimalus jälgida nii reaalajas kui tellida selle salvestis. Samuti on Teil soovi korral võimalus registreeruda kõikidele riigihangete eksklusiivümarlaua ettekannetele. Tingimuste ja päevakavaga saate tutvuda https://www.addenda.ee/eksklusiivymarlaud2023
Eesmärk
Ümarlaua eesmärk on analüüsida ja arutleda põnevaid ja päevakajalisi hankeküsimusi!
Õpiväljunditena koolituse läbinu:
- teab riigihangete seaduse rakendamise probleemküsimusi ja oskab hangete läbiviimisel arvestada nii seaduselooja mõtet ja tahet
- tunneb reaalset praktikat hankija ja pakkuja poolt vaadatuna
- tõlgendab riigihangete praktikat ning väldib pikki ja kulukaid hankevaidlusi
- tõlgendab hankeseaduse neid paragrahve, mis sätestavad hankija ja pakkuja koostöö võimalikkuse seaduslikes piirides
Sihtrühm
Aktiivsed hankijad ja pakkujad:
- riigi- ja KOV vastutavad juhid, hankespetsialistid, juristid ning teised hankeid läbiviivate ettevõtete esindajad
- avalik-õiguslike institutsioonide spetsialistid, kes puutuvad kokku riigihangete korraldamisega
- aktiivsed pakkujad, nii tippjuhid kui ka spetsialistid
- juristid, kes tegelevad hankealase nõustamise ja hankevaidluste lahendamisega
- audiitorid, kes auditeerivad riigihangete valdkonnas
- EL projektide koordinaatorid, kellel on vajadus hanke korras osta kaupu ja teenuseid ja paljud teised huvilised
Teemad
Ettekanne põhjendamatult madala maksumusega hangetest

|
Ettekande käigus vaatleb Epp Lumiste ristsubsideerimise ja alapakkumustega seonduvat vaidlustuskomisjoni ja kohtupraktikat ning õiguslikke küsimusi. Riigihangete seadus ei sätesta ristsubsideerimise keeldu. Kui hankija ei ole selgesõnaliselt keelanud ristsubsideerimist, siis võib pakkuja esitada muuhulgas 0 hinnaga pakkumise või pakkuda mõnel hanke osal 0 hinda. Ettekandele järgneva arutelu käigus analüüsivad osalised, kuidas alapakkumusi ära tunda, milline on kontrollimenetluse ulatus ja osapoolte kohustused, kuidas jaguneb tõendamiskoormus, milline on hankija kaalutlusõiguse ulatus pakkumuse tagasilükkamisel või edukaks tunnistamisel, kuidas kaitsta hankija otsuseid vaidlustusmenetluses. Samuti analüüsivad aruteluringis osalejad teemat ka pakkuja vaatevinklist ehk kuidas vältida oma pakkumuse tagasilükkamist ning kuidas vaidlustada konkurendi ebamõistlikult soodsat maksumust.
|
Arutelu põhjendamatult madala maksumusega hangetest
Aruteluringi juhib Epp Lumiste

Epp Lumiste
|
Epp Lumiste on advokaadibüroo Leadell Pilv vandeadvokaat. Ta on riigihangete valdkonnas olnud aktiivne enam kui 10. aastat. Ta on nõustanud nii hankijaid, sh tehnilise kirjelduse koostamise osas, kui pakkujaid. Epp Lumiste omandas õigusteaduse bakalaureuse ja magistrikraadi Audentese Ülikoolist. Täiendavalt omandas Epp Lumiste LL.M. kraadi USA-st George Washington Ülikoolist 2010. aastal. 2005. aastast alates töötas Epp Lumiste Eesti Vabariigi Kaitseministeeriumi õigusosakonnas, kus muuhulgas tegeles rahvusvaheliste hangetega. Lisaks avaliku sektori töökogemusele on Epp Lumiste töötanud eelnevalt advokaadibüroos Advokaadibüroos Aivar Pilv ning Alterna.
|
Aruteluringis osalevad Evelin Karindi-Kask ning Ave Nael

Evelin Karindi-Kask
|
Evelin Karindi-Kask on Rahandusministeeriumi riigihangete ja riigiabi osakonna nõunik. Ta on töötanud Rahandusministeeriumis riigihangete spetsialistina alates 2005. aastast. Enne seda töötas ta juristina kaitseväes, kus tema üks ülesandeid oli riigihangete korraldamine. Evelin Karindi-Kask osales nii 2007. kui ka 2017. aasta riigihangete seaduse ning pea kõikide vahepealsete ja järgnevate riigihangete seaduse muudatuste väljatöötamisel. Evelin Karindi-Kask tegeleb aktiivselt riigihangetealase koolitamise ja nõustamisega ning on üks Eesti esindajatest Euroopa Komisoni juures tegutsevas riigihangete eksperdirühmas.
|

Ave Nael
|
Ave Nael on Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse hangete osakonna hanke projektijuht, viies läbi peamiselt taristu valdkonna projekteerimise ja ehitushankeid. Riigihangete valdkonnas on ta tegelenud alates Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse loomisest - 2017. aastast, algul hangete osakonna nõuniku ja koordinaatorina, alates 2020. aastast hanke projektijuhina. Riigikaitse valdkonnas töötamise kogemust on Avel üle 15. aasta. Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus korraldab hankeid nii kaitseministeeriumi, kaitseväe kui ka teiste valitsemisala asutuste tarbeks ning haldab ja arendab nende kinnisvara. Riigikaitse arendamiseks soetatakse igal aastal üle 500 miljoni euro eest tooteid ja teenuseid ning arendatakse ja hoitakse töökorras taristut rohkem kui 80 miljoni euro ulatuses.
|
Aeg ja maht
Ettekanne ja aruteluring põhjendamatult madala maksumusega hangetest toimub 16. märtsil 2023 algusega kell 15.10 - 16.15
Kogu riigihangete eksklusiivümarlaua ajakava:
9.00 – 10.00 Hommikukohv ja registreerumine
10.00 – 10.10 Sissejuhatus päevajuhilt
10.10 – 11.15 Arutelu riigihangete müütidest ja kollidest
11.15 – 11.40 Kohvipaus
11.40 – 12.45 Ettekanne ja arutelu dünaamilisest hankesüsteemist
12.45 – 13.40 Lõunapaus
13.40 – 14.50 Ettekanne ja arutelu hankelepingu rikkumise teemal
14.50 – 15.10 Kohvipaus
15.10 – 16.15 Ettekanne ja arutelu põhjendamatult madalast maksumusest
16.15 Kokkuvõtted ja lõpusõnad moderaatorilt
Toimumiskoht
Ettekanne toimub nii veebis kui e-õppes!
Registreerumisel koolitusele palun valige, kas osalete koolitusel veebiülekande vahendusel reaalajas või e-õppena Addenda e-akadeemias.
Veebiülekanne
Reaalajas toimuva koolituse ülekanne, mida veebiosaleja jälgib oma töökohal, kodus või mõnes teises sobivas kohas. Veebiülekande käigus toome Teieni koolitaja video- ja slaidipildi. Ligipääsu veebiülekandele saadame Teile koos koolituse meeldetuletusega 24 tundi enne koolituse toimumist.
E-õpe
Salvestame koolituse ja saadame Teile 3 tööpäeva jooksul alates koolituse toimumisest ligipääsu Addenda e-akadeemiasse, kus koolitus on järelvaadatav 30 päeva jooksul Teile sobival ajal ja kohas. Koolitus on personaalseks kasutamiseks ning pole jagatav kolmandatele isikutele. Kolmandatele isikutele on Addenda e-akadeemias koolituse vaatamine tasuline.
Meetodid
Ettekanne-arutelu
Maksumus
ERIHIND 99 € + km (118,80 €). Tavahinda 129 € +km (154,80 €)
Teil on võimalus osta 30-päevane ettekande täiendav järelvaatamine hinnaga 14 € + km (16,80 €).
Osalemine riigihangete eksklusiivümarlaua kõikidel ettekannetel maksab 259 € +km (310,80 €)! Olete oodatud osalema nii saali- kui veebiülekandele!
Registreerumiseks palun klikake www.addenda.ee/eksklusiivymarlaud2023
Kui osalete ümarlaua kõikidel ettekannetel, siis sõltumata sellest, kas osalete ümarlaual saalis või veebi vahendusel, on Teil võimalus osta 30-päevane konverentsi ettekannete salvestus ehk täiendav järelvaatamine hinnaga 29 € + km (34,80 €).
NB! Kõik, kellel puudub võimalus ümarlaual saalis osalemiseks või võimalus ettekandeid jälgida reaalajas, saavad lunastada ettekannete salvestiste järelvaatamise õiguse. Salvestiste järelvaatamine on võrdne ümarlaual osalemise tasuga. Palume registreerumisel valida osalemine e-õppes Addenda e-akadeemias. Järelvaatamise õigus kehtib 30 päeva alates keskkonda sisenemise parooli saatmisest Addenda OÜ poolt. Ettekannete salvestised on personaalseks kasutamiseks ning pole jagatav kolmandatele isikutele. Kolmandatele isikutele on salvestiste vaatamine vastavalt kehtivale hinnale ning väljastame sellekohase koolitusarve.
Addenda OÜ on Eesti Töötukassa koolituskaardi koostööpartner. Rohkem infot koolituskaardi kohta leiab Eesti Töötukassa kodulehelt SIIT!
Maksumus sisaldab
Praktilisi teadmisi, elektroonilisi õppematerjale.
Tasumine
Koolitusele registreerimise järgselt saate automaatse kinnituse. Koolitusarve saadame 24 tunni jooksul.
Loobumine
Koolitusest loobumisel palun teatage kirjalikult vähemalt 5 tööpäeva enne koolituse toimumist, hilisemal loobumisel kuulub tasumisele 100% koolituse maksumusest.
Lisainfo