Sisukord

Kuidas tehniline kirjeldus määrab hanke saatuse? Vastavuse kontroll RHS § 114 alusel

Registreeri koolitusele
Jaga

Eeltutvustus

19. märtsil 2026 toimub traditsiooniline riigihangete aktuaalseid probleemküsimusi lahkav konverents. Möödunud aasta oktoobris nägi ilmavalgust uus Riigihangete seaduse kommenteeritud väljaanne ning oleme meie riigihangete ümarlauale kutsunud selle teose autorid ja need kaasautorid, kes kommenteerisid sätteid, mille osas on viimaste aastate jooksul esile kerkinud segadust, teadmatust ja küsimusi, enim on tekkinud muutunud praktikat, hankemaastikku muutvaid VAKO ja kohtulahendeid. Üks sellistest teemades on hanke tehniline kirjeldus ja pakkumuste vastavause kontroll. 

Olete oodatud osalema veebiülekandel, kus toome Teieni tehnilist kirjeldust ja vastavuse kontrolli käsitleva arutelu Riigihangete eksklusiivümarlaualt. Käsitleme riigihangete seaduse (RHS) §-de 87–88 kohast tehnilise kirjelduse koostamist, selle rolli hankemenetluse läbipaistvuse ja konkurentsi tagamisel ning peamisi praktikas esinevaid vigu. Fookuses on nõuded, mida hankija peab tehnilise kirjelduse koostamisel järgima. Samuti vaatleme, kuidas toimub pakkumuste vastavuse kontroll RHS § 114 alusel ning millised on hankija kohustused ja piirid selles etapis. Ettekandes tuuakse näiteid vaidlustuspraktikast, kus tehnilise kirjelduse ebapiisavus või ebaõige vastavuse hindamine on viinud hankemenetluse tühistamiseni. Osalejad saavad praktilised soovitused, kuidas ennetada vaidlusi ja tagada hankedokumentide õiguspärasus.

Kus on kaks advokaati, seal on kolm arvamust. Seetõttu käsitleme teemat mitme juristi ühise ettekande ja arutelu vormis, et tuua esile detailid ja nüansid, mis esmapilgul võivad tähelepanuta  jääda ning saatuslikuks saada. 

Ettekannet on võimalus jälgida nii reaalajas kui tellida selle salvestis. Samuti on Teil soovi korral võimalus registreeruda kõikidele riigihangete eksklusiivümarlaua ettekannetele. Tingimuste ja päevakavaga saate tutvuda https://addenda.ee/eksklusiiv-ymarlaud-2026


Eesmärk

Ümarlaua eesmärk on analüüsida ja arutleda põnevaid ja päevakajalisi hankeküsimusi!

Õpiväljunditena koolituse läbinu:

  • teab riigihangete seaduse rakendamise probleemküsimusi ja oskab hangete läbiviimisel arvestada nii seaduselooja mõtet ja tahet
  • tunneb reaalset praktikat hankija ja pakkuja poolt vaadatuna
  • tõlgendab riigihangete praktikat ning väldib pikki ja kulukaid hankevaidlusi
  • tõlgendab hankeseaduse neid paragrahve, mis sätestavad hankija ja pakkuja koostöö võimalikkuse seaduslikes piirides

Sihtrühm

Aktiivsed hankijad ja pakkujad:

  • riigi- ja KOV vastutavad juhid, hankespetsialistid, juristid ning teised hankeid läbiviivate ettevõtete esindajad
  • avalik-õiguslike institutsioonide spetsialistid, kes puutuvad kokku riigihangete korraldamisega
  • aktiivsed pakkujad, nii tippjuhid kui ka spetsialistid
  • juristid, kes tegelevad hankealase nõustamise ja hankevaidluste lahendamisega
  • audiitorid, kes auditeerivad riigihangete valdkonnas
  • EL projektide koordinaatorid, kellel on vajadus hanke korras osta kaupu ja teenuseid ja paljud teised huvilised

Teemad

Kuidas tehniline kirjeldus määrab hanke saatuse? Vastavuse kontroll RHS § 114 alusel

Pildid / - - Erki Fels_2025

Erki Fels

Ettekande viib läbi ja arutelu juhib Erki Fels, advokaadibüroo Tegos vandeadvokaat

Ettekandes käsitletakse riigihangete seaduse (RHS) §-de 87–88 kohast tehnilise kirjelduse koostamist, selle rolli hankemenetluse läbipaistvuse ja konkurentsi tagamisel ning peamisi praktikas esinevaid vigu. Fookuses on nõuded, mida hankija peab tehnilise kirjelduse koostamisel järgima, sh funktsionaalsete ja tehniliste nõuete tasakaal ning võrdse kohtlemise põhimõte. Samuti vaadeldakse, kuidas toimub pakkumuste vastavuse kontroll RHS § 114 alusel ning millised on hankija kohustused ja piirid selles etapis. Ettekandes tuuakse näiteid vaidlustuspraktikast, kus tehnilise kirjelduse ebapiisavus või ebaõige vastavuse hindamine on viinud hankemenetluse tühistamiseni. Osalejad saavad praktilised soovitused, kuidas ennetada vaidlusi ja tagada hankedokumentide õiguspärasus.


Erki Fels
on vandeadvokaat ja riigihankeõiguse spetsialist advokaadibüroos TEGOS. Tal on aastatepikkune kogemus avaliku sektori hankemenetluste nõustamisel, hankedokumentide koostamisel ning vaidlustuste lahendamisel erinevates valdkondades, sealhulgas IT, ehitus, tervishoid ja transport. Erki on aktiivne koolitaja ja akadeemiline tegutseja, olles alati oodatud ja publiku poolt armastatud esineja Addenda konverentsidel. Erki Fels on viimase Riigihangete seaduse kommenteeritud väljaande autor. 

 

Pildid / - Kadri Matteus 2023

Kadri Matteus

 

Pildid / - Kati_EllerKati Eller

Arutelul osalevad Kadri Matteus, advokaadibüroo Matteus partner ning Kati Eller, Riigi Tugiteenuste Keskuse riigihangete osakonna juhataja 

Kadri Matteus on üks Eesti tuntumaid hankeadvokaate, Riigihankeblogi asutaja ja omanimelise advokaadibüroo pidaja. Kadri Matteuse põhitegevusvaldkonnad on riigihanked, haldusõigus ja kohtuvaidlused nõustades ja esindades kliente erinevates riigihanke küsimustes ja viies klientide eest läbi keerukamaid hankeid. Peale hangete tegeleb Kadri muude avalik-õiguslike vaidlustega, kuid just riigihanked on tema peamine spetsialiseerumise valdkond. Kadri on ka üks Riigihangete seaduse kommenteeritud väljaande autoritest ning Advokatuuri haldusõiguse komisjoni liige aastast 2020. 

 

Kati Eller on Riigi Tugiteenuste Keskuse (RTK) riigihangete osakonna juhataja. Riigi Tugiteenuste Keskus osutab riigihangete korraldamise teenust enam kui 130-le hankijale ning viib aastas läbi üle 400 riigihanke, sh üleriigilised kesksed hanked. Kati Eller alustas riigihangete valdkonnas tegutsemist 2009. aastal ja on muuhulgas töötanud ka Rahandusministeeriumi riigihangete ja riigiabi osakonnas järelevalve üksuse juhina.


Aeg ja maht

Ettekanne koos aruteluga toimub 19. märtsil 2026 algusega kell 10.05 - 11.05

AJAKAVA

9.30 – 9.55     Hommikukohv ja registreerumine
9.55 – 10.05   Moderaatori tervitus

10.05 – 11.05 Kuidas tehniline kirjeldus määrab hanke saatuse? Vastavuse kontroll RHS § 114 alusel

11.05 – 11.25 kohvipaus
11.25 – 12.25 Kvaliteedi hindamisest RHS § 85 ja § 117 alusel

12.25 – 13.15 lõunapaus
13.15 – 14.15 Teise isiku näitajatele tuginemine ja hankepassiga seotud puudused – muutus kohtupraktikas? RHS § 103 ja § 104 alusel

14.20 – 15.20 Kõrvaldamise alused ja heastamine RHS § 95-97 alusel

15.20 – 15.35 kohvipaus
15.35 – 16.35 Hankelepingute muutmine RHS § 123 alusel

16.35             Kokkuvõtted ja lõpusõnad moderaatorilt


Toimumiskoht

Ettekanne toimub nii veebis kui e-õppes!
 
Registreerumisel koolitusele palun valige, kas osalete koolitusel veebiülekande vahendusel reaalajas või e-õppena Addenda e-akadeemias. 

Veebiülekanne 
Reaalajas toimuva koolituse ülekanne, mida veebiosaleja jälgib oma töökohal, kodus või mõnes teises sobivas kohas. Veebiülekande käigus toome Teieni koolitaja video- ja slaidipildi. Ligipääsu veebiülekandele saadame Teile koos koolituse meeldetuletusega 24 tundi enne koolituse toimumist.

E-õpe 
Salvestame koolituse ja saadame Teile 3 tööpäeva jooksul alates koolituse toimumisest ligipääsu Addenda e-akadeemiasse, kus koolitus on järelvaadatav 30 päeva jooksul Teile sobival ajal ja kohas. Koolitus on personaalseks kasutamiseks ning pole jagatav kolmandatele isikutele. Kolmandatele isikutele on Addenda e-akadeemias koolituse vaatamine tasuline.


Meetodid

Ettekanne, arutelu ja diskussioon. 


Maksumus

Registreerumisel kuni 19. veebruarini 2026 on ettekande maksumus 99 € +km (122,76 €). Hiljem tavahind 139 € +km (172,36 €). 
Teil on võimalus osta 30-päevane ettekande täiendav järelvaatamine hinnaga 14 € + km (17,36 €).
 

Osalemine riigihangete eksklusiivümarlaua kõikidel ettekannetel maksab kuni 19. veebruarini 249 € +km (308,76 €), hiljem 279 € + km (345,96 €)! Olete oodatud osalema nii saali- kui veebiülekandele! 
Registreerumiseks palun klikake https://www.addenda.ee/eksklusiiv-ymarlaud-2026

Sõltumata sellest, kas osalete ümarlaual saalis või veebi vahendusel, on Teil võimalus osta 30-päevane konverentsi ettekannete salvestus ehk täiendav järelvaatamine hinnaga 49 € + km (60,76 €).

NB! Kõik, kellel puudub võimalus ümarlaual saalis osalemiseks või võimalus ettekandeid jälgida reaalajas, saavad lunastada ettekannete salvestiste järelvaatamise õiguse. Salvestiste järelvaatamine on võrdne ümarlaual osalemise tasuga. Palume registreerumisel valida osalemine e-õppes Addenda e-akadeemias. Järelvaatamise õigus kehtib 30 päeva alates keskkonda sisenemise parooli saatmisest Addenda OÜ poolt. Ettekannete salvestised on personaalseks kasutamiseks ning pole jagatav kolmandatele isikutele. Kolmandatele isikutele on salvestiste vaatamine vastavalt kehtivale hinnale ning väljastame sellekohase koolitusarve.

Maksumus sisaldab

Praktilisi teadmisi, elektroonilisi õppematerjale.


Tasumine

Ettekandele registreerimise järgselt saate automaatse kinnituse. Koolitusarve saadame 24 tunni jooksul.


Loobumine

Koolitusest loobumisel palun teatage kirjalikult vähemalt 5 tööpäeva enne koolituse toimumist, hilisemal loobumisel kuulub tasumisele 100% koolituse maksumusest.


Lisainfo

 

Pildid / - Kristina, portree

Kristina Paal
+ 372 5566 2741
kristina.paal@addenda.ee

 


Registreeri koolitusele
Jaga

Seonduvad koolitused

Õppimise uus paradigma

Õppimise uus paradigma: miks teadmiste edasiandmine enam ei tööta Aastaid peeti õppimist teadmiste omandamiseks. Mida rohkem infot inimene talletas, seda targem ta justkui oli. Kuid tänapäeva neuroteadus ja süsteemne mõtlemine on selle arusaama ümber pööranud. Tänapäeva õppimine ei seisne enam teadmiste kogumises, vaid tajumuutuses. See ei ole intellektuaalne protsess ...

Loe rohkem Virve Roosimägi

Liitu meie uudiskirjaga

Addenda OÜ ei jaga teie andmeid kolmandate osapooltega ning kasutab saadud andmeid vaid uudiskirjade ja turundusmaterjalide edastamiseks.