Riigihankeõigus on võrreldes muude õigusharudega pidevas muutumises. On valdkondi, kus praktika on paari aasta jooksul mitmeid kordi muutunud. See omakorda sunnib riigihangete praktikuid, nii pakkujaid kui hankijaid, pidevalt ennast hankevaldkonnas toimuvate muutustega kursis hoidma. Igal sügisel korraldame traditsioonilise hankekonverentsi, kuhu kogunevad sajad valdkonna tuntumad tegijad - seaduse autorid, nii hankijad kui pakkujad, vandeadvokaadid, advokaadid, juristid ja paljud teised!
Tänavune konverents toimub jätkuvalt olude sunnil otseülekandena veebis! Veebiülekandel osalemine on praktiline ja mugav. Konverentsil saab osaleda nii tervikuna kui ka ettekannete kaupa. Kõik, kellel puudub võimalus ettekandeid jälgida reaalajas, saavad lunastada ettekannete salvestiste järelvaatamise õiguse. Salvestiste järelvaatamine on võrdne konverentsil/ ettekandel osalemise tasuga. Järelvaatamise õigus kehtib 30 päeva alates keskkonda sisenemise parooli saatmisest Addenda OÜ poolt. Ettekannete salvestised on personaalseks kasutamiseks ning pole jagatavad kolmandatele isikutele. Kolmandatele isikutele on salvestiste vaatamine vastavalt kehtivale hinnale ning väljastame sellekohase koolitusarve.
Riigi- ja KOV vastutavad juhid, hankespetsialistid, juristid ning teised hankeid läbiviivate ettevõtete esindajad.
|
|
Evelin Karindi-Kask, rahandusministeeriumi riigihangete ja riigiabi osakonnastKäesoleval aastal on Euroopa Kohus teinud mitmeid riigihanke õiguse kohaldamist puudutavaid lahendeid, millest mitmed on põhimõttelised ning mõjutavad oluliselt ka Eesti hankemaastikku. Uusi lahendeid iseloomustavad märksõnad: raamleping, eeldatav maksumus, heastamismeetmete esitamine ning piiravate tingimuste seadmine kvalifitseerimisel, on elavat vastukaja tekitanud nii hankijates kui pakkujates. |
|
|
Mario Sõrm, advokaadibüroo SorainenIlmselt on riigihankeõigus võrreldes muude õigusharudega pidevas muutumises. On valdkondi, kus praktika on paari aasta jooksul mitmeid kordi muutunud. See omakorda sunnib riigihangete praktikuid (nii pakkujaid kui hankijaid) pidevalt ennast hankevaldkonnas toimuvate muutustega kursis hoidma. Oma ettekandes analüüsib Mario Sõrm enamlevinud probleeme riigihankepraktikas ja annab ülevaate aktuaalsematest uutest lahenditest alustades hankemenetluse küsimustest lõpetades õiguse tõlgendamisega.“ |
|
|
Kristina Laarmaa, advokaadibüroost LaarmaaOma ettekandes analüüsib Kristina Laarmaa hanke alusdokumentide vaidlustuspraktikat. Hankijad saavad ettekandest juhiseid, milliseid komistuskive hankedokumentide koostamisel vältida, kuidas neid tuvastada ja seljatada. Pakkuja kuuleb ettekande käigus, millised on potentsiaalselt ebaõiglased hanketingimused, mille vaidlustamine võiks eelduslikult olla edukas. |
|
|
|
Mari Kelve-Liivsoo ja Erki Fels, advokadibüroost PWCOma töös on Mari Kelve-Liivsoo ja Erki Fels jõudnud seisukohale, et hankijad peaksid tähelepanu pöörama sellele, et hanketingimused oleksid sõnastatud selgelt ja ühemõtteliselt. Seda nõuab läbipaistvuse põhimõte (RHS § 3), samuti Euroopa Kohtu praktika. Hankija lohaka keelekasutuse tõttu on tekkinud mitmeid vaidlustusi. Ebaselgete hanketingimuste suurem oht on aga olukord, kus pakkujad võivad ebaselgete hanketingimuste puhul heituda ja jätta pakkumuse esitamata. See aga piirab põhjendamatult konkurentsi. Ettekandes toovad Mari Kelve-Liivsoo ja Erki Fels näiteid praktikast, et aidata kaasa sellele, et hankedokumendid oleksid selgemad ja lihtsamini mõistetavad. |
|
|
Diana Minumets, advokaadibüroost LextalViimase aja vaidlustuskomisjoni- ja kohtute praktikas on esile kerkinud vaidlused, kus pakkuja on hankemenetlusest RHS § 95 lg 4 punkti 9 alusel kõrvaldatud, kuna pole loetlenud hankepassis üles kõiki viimase kolme aasta jooksul kogetud sanktsioone, vaid on vastupidi kinnitanud nende puudumist. Varjamine ei ole üldjuhul tahtlik, vaid tingitud pakkuja teadmatusest hankepassis esitatud küsimuse tähendusest. Diana võtabki oma ettekandes vaatluse alla, milliseid varasemate „pattudega“ seotud andmeid peab pakkuja hankepassis avaldama ning millisel juhul täidab andmete esitamata jätmine RHS § 95 lg 4 punktis 9 sätestatud valeandmete esitamise koosseisu. Sealjuures otsib ettekanne vastust küsimusele, kas ühes hankemenetluses valeandmete esitamist või ka näiteks andmete esitamata jätmist tuleks järgneval kolmel aastal raporteerida hankepassis ka teistele hankijatele. Diana tutvustab ka vastava probleemi osas Rahandusministeeriumi poolt välja töötatud seadusemuudatuse eelnõud ning analüüsib selle võimalikku mõju vaidlusküsimuste lahendamisele. |
|
|
Martin Raude, advokadibüroost Ellex RaidlaLeppetrahv on hankelepingutes sageli sisalduv õiguskaitsevahend. Ehkki leppetrahvi näol on tegemist tavalise võlaõigusliku nähtusega, on leppetrahviga seonduval hankelepingute kontekstis ka teatavad eripärad. Ettekandes räägime leppetrahvi kokkuleppe kehtivusest, leppetrahvinõude esitamisest ja maksmapanekust, nõutava leppetrahvi vähendamisest, leppetrahvi nõudmise mõjust järgmistel hankemenetlustel osalemisele ja muust |
|
|
Rauno Klemm, advokaadibüroost KPMGKogemus näitab, et suur osa hanke- ja hankelepingu täitmise perioodi vaidlustest on välditavad. Samamoodi näitab kogemus, et pahatihti jäävad eeskujulikud ja ka parimad pakkujad ühel või teisel põhjusel hankelepingust ilma, hankija maksab kõvasti üle riigihanke eeldatava maksumuse või ei saa hankelepingu täitmise raames soovitut.
Ettekandes vaatleb Rauno Klemm, mida saavad nii hankijad kui pakkujad teha selleks, et riigihanke ja hankelepingu täitmise faasis oleks hankija ja pakkujad ühel lainel, kuidas maandada kummagi poole riske ja laiemalt, kuidas säästa nii hankija kui pakkujate aega ja raha. Lisaks käsitleb Rauno Klemm, mida saaks ja peaks kumbki pool tegema nii riigihankemenetluse raames kui ka juba enne riigihanke algust.
|
Koolituse täies mahus läbinud osalenule väljastatakse tõend. Tõendi väljastamise eelduseks on koolitusel osalemine täies mahus ning koolitusarve tasumine. Erandkorras võib osaleja saada koolituse läbimist tõendava dokumendi, kui on läbinud õppekavast vähemalt 90%.
Konverents toimub 2. novembri 2021 kell 9.00–16.30.
(8 akadeemilist tundi)
Ajakava
9.00-9.50 Valik Euroopa Kohtu ja Üldkohtu seisukohti riigihangetest. Evelin Karindi Kask
10.00-10.50 Aktuaalseid probleeme riigihankeõiguses. Mario Sõrm
11.00-11.50 Hanke alusdokumentide värskeim vaidlustuspraktika. Kristina Laarmaa
11.50-12.40 Lõunapaus
12.40-13.30 Õieti või õigesti? Õiguskeele probleemid riigihangetes. Mari Kelve-Liivsoo ja Erki Fels
13.40-14.30 Pakkuja hankemenetlusest kõrvaldamine valeandmete esitamise tõttu. Diana Minumets
14.40-15.30 Leppetrahv hankelepingute sõlmimisel ja täitmisel. Martin Raude
15.40-16.30 Kuidas säästa aega ja raha? Rauno Klemm
Kõik, kellel puudub võimalus ettekandeid jälgida reaalajas, saavad lunastada ettekannete salvestiste järelvaatamise õiguse. Salvestiste järelvaatamine on võrdne konverentsil osalemise tasuga. Järelvaatamise õigus kehtib 30 päeva alates keskkonda sisenemise parooli saatmisest Addenda OÜ poolt. Ettekannete salvestised on personaalseks kasutamiseks ning pole jagatav kolmandatele isikutele. Kolmandatele isikutele on salvestiste vaatamine vastavalt kehtivale hinnale ning väljastame sellekohase koolitusarve.
Veebiülekanne
Reaalajas toimuva konverentsi ülekanne, mida veebiosaleja jälgib oma töökohal, kodus või mõnes teises sobivas kohas. Veebiülekande käigus toome Teieni koolitaja video- ja slaidipildi. Ligipääsu veebiülekandele saadame Teile koos koolituse meeldetuletusega 24 tundi enne koolituse toimumist.
E-õpe
Salvestame koolituse ja saadame Teile 3 tööpäeva jooksul alates konverentsi toimumisest ligipääsu Addenda e-akadeemiasse, kus konverents on järelvaadatav 30 päeva jooksul Teile sobival ajal ja kohas. Koolitus on personaalseks kasutamiseks ning pole jagatav kolmandatele isikutele. Kolmandatele isikutele on Addenda e-akadeemias koolituse vaatamine tasuline.
Konverentsi materjalide ja sisu kopeerimine, salvestamine, reprodutseerimine või levitamine on Addenda OÜ kirjaliku nõusolekuta keelatud.
Praktilisi teadmisi, elektroonilisi õppematerjale, elektroonilist tõendit
Koolitusele registreerimise järgselt saate automaatse kinnituse. Koolitusarve saadame 24 tunni jooksul.
Koolitusest loobumisel palun teatage kirjalikult vähemalt 3 tööpäeva enne koolituse toimumist. Hilisemal loobumisel kuulub tasumisele 100% koolituse maksumusest.
|
Kristina Paal |
|
Ilmselt on kõigile teada Eesti regulatsioon, mille kohaselt on töölepingu alusel töötavate töötajate põhipuhkuse minimaalseks kestvuseks 28 kalendripäeva ning avaliku teenistuse seaduse alusel avalikus teenistuses oleval ametnikul 35 kalendripäeva. Viimasel ajal on tõusetunud küsimus sellise erinevuse põhjendatusest. Tõenäoliselt tuleb era- ja avaliku sektori ...
